以“西部农业、保险与科技创新”为主题的2025中国保险与风险管理年会专题论坛于2025年7月12日上午在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新疆财经大学音乐厅成功举办。来自保险学界、业界的专家学者就如何推动西部农业、保险与科技创新的发展进行了研讨。受邀在论坛发表主旨演讲的嘉宾有：河北省张家口市农业科学院谷子研究所所长、研究员赵治海；西南财经大学原党委副书记、校长卓志；中华联合财产保险股份有限公司党委副书记、总裁蒋新伟；中国人民保险公司农业保险资深专家林长青等。专题论坛由清华大学经济管理学院讲席教授、中国保险与风险管理研究中心主任冯润桓主持。新疆财经大学党委常委、副校长马远在专题论坛上致辞。在专题论坛的圆桌讨论环节，前海再保险公司副总经理兼前海再研究院院长喻放，安度（宁波）科技有限公司创始人何华，中国人民保险公司农业保险资深专家林长青，新疆财经大学金融学院院长助理张建勋等专家应邀参与讨论。财新传媒副总裁、财新智库执行总裁高尔基主持了圆桌讨论。

冯润桓主持论坛

马远致辞

赵治海发表了题为“传承红色人保精神，推动张杂谷保险，助力国家粮食安全”的主旨演讲。赵治海首先介绍了杂交谷子张杂谷的科研历程与重大意义，指出张杂谷作为我国自主知识产权的节水高产作物，对于缓解我国水资源短缺、保障粮食安全具有战略意义。赵治海特别提到张杂谷在干旱与盐碱地区种植的生态价值，以及“南有杂交稻，北有杂交谷”构成的粮食双保险格局。随后，他重点分享了近年来张杂谷特色农业保险的探索路径与实践经验，指出由于谷子市场价格波动大，种植户对收入保障有强烈需求，保险成为张杂谷推广的关键支撑。他介绍了中保财险与张家口市农科院的战略合作，以及保险+银行、种业公司代投保等创新模式，有效提高了保险可及性与农户参与积极性。最后，赵治海强调张杂谷保险是保障粮食增产计划、推进乡村振兴、实现农业现代化的重要抓手，呼吁各界持续支持张杂谷保险的发展，共同为国家粮食安全保驾护航。

赵治海发表主旨演讲

卓志发表了题为“推进巨灾保险制度的深化与创新”的主旨演讲，深入剖析了我国巨灾保险制度的发展历程、典型模式与现实挑战。卓志指出，近年来我国巨灾保险制度不断演进，从最初聚焦地震险的区域性试点，逐步扩展为涵盖台风、洪水、暴雨、泥石流等多种自然灾害的综合性保障体系，覆盖城市持续扩大，赔付能力和制度韧性显著提升。然而，当前制度在运行过程中仍面临一系列结构性问题，包括保障水平偏低、财政支持不稳定、风险分散机制配置失衡，以及公众参保意愿偏弱等。对此，卓志提出，应以城乡居民住宅巨灾保险为制度基础，推动顶层设计优化，建立稳定的巨灾风险准备金机制，健全中央与地方财政联动体系，强化科技手段对理赔流程的赋能，同时创新保险产品结构，引导社会公众积极参与，从而逐步构建覆盖广泛、响应高效、财务可持续的国家级巨灾风险管理体系。

卓志发表主旨演讲

蒋新伟在题为“以科技为翼，助力西部地区农业保险高质量发展”的主旨演讲中，系统回顾了西部农业保险的发展历程，深入剖析了当前面临的核心问题，并分享了中华财险在推动农业保险由“量的扩张”迈向“质的跃升”方面的探索与实践经验。蒋新伟指出，西部地区农业资源禀赋突出，是国家重要的农产品供给保障区。尽管近年来农业保险覆盖面不断扩大，但保障能力相对薄弱、服务体系不均衡、基层财政负担沉重等问题依然制约其高质量发展。围绕“服务乡村振兴”这一核心目标，中华财险致力于构建多层次产品供给与产业保障体系，积极推进“保险+信贷”、“保险+期货”等多元机制在西部地区落地生根，逐步形成具有区域特色的农业全链条风险管理模式。在新疆、四川、陕西等地，公司通过建设“天空地一体化”的精准承保理赔体系，开发牦牛养殖保险、红枣“保险+期货”等特色产品，为农户提供更具针对性的风险保障服务。蒋新伟进一步强调，以数字化农险、生态保险和风险减量服务体系为支撑，探索“保、防、救、赔”一体化路径，已成为引领农业保险向高质量发展的关键驱动。最后，蒋新伟呼吁多元主体协同发力，持续强化政策引导、财政投入与科技赋能，共同打造服务西部农业现代化的“保险护盾”，为实现农业强国目标提供有力支撑。

蒋新伟发表主旨演讲

林长青发表了题为“农业保险承保理赔“双精准”政策解析”的主旨演讲。他指出，推进精准承保与精准理赔是推动农业保险高质量发展的核心支点，有助于显著提升农业风险管理的科学性、公平性与效率。林长青强调，农业保险作为国家农业支持保护政策的重要组成部分，具有准公共品属性，其发展必须坚持政策引导与科技赋能“双轮驱动”。他从理论层面回顾了我国农业保险制度的发展历程，指出中国特色农业保险体系是在借鉴国际经验基础上，结合我国农业生产实际逐步构建而成的，必须立足农业发展的现实基础，因地制宜、因农施策。林长青进一步指出，实现承保与理赔的“双精准”，不仅是技术升级问题，更涉及制度设计、数据共享和行业协同等深层次机制建设。目前，农业保险仍面临数据碎片化、科技支撑不足、基层协保员队伍专业能力有限等挑战。为此，林长青呼吁加快制定行业统一标准，完善相关法规体系，强化财政支持，并通过遥感、人工智能等前沿科技手段，全面赋能业务流程和风险评估体系。最后，林长青提出，应加快构建“政产学研金服险”一体化的数字化农业保险生态系统，打造覆盖全产业链的风险管理平台，切实提升农业保险服务国家农业强国战略的支撑能力。

林长青发表主旨演讲

在圆桌讨论环节，受邀专家围绕西部农业发展、农业保险机制及科技创新应用等方向展开深入交流；现场观众则聚焦农业保险的可及性、产品设计、政策支持、风险管理与科技赋能等话题，积极向专家提问请教。针对观众提出的问题，专家们逐一细致解答，并结合自身实践，分享了在农业保险落地、科技赋能农业发展及西部农业产业升级等领域的宝贵经验与前沿研究成果。此次讨论会的成功举办，不仅深化了与会人员对西部农业发展规律及科技驱动保险服务模式的认知，更为后续推动我国西部农业高质量发展、探索农业保险服务创新路径提供了极具价值的借鉴与思路。

圆桌论坛